Pubblica amministrazione: la riforma Brunetta

Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione

Schema di decreto legislativo di attuazione della legge 4 marzo 2009 n. 15 in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni.

Il Presidente della Repubblica

Visti gli articoli 76, 87, 92, 95 e 117 della Costituzione;

Vista la legge 4 marzo 2009, n. 15 recante "Delega al Governo finalizzata all'ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e alla efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni, nonché disposizioni integrative delle funzioni attribuite al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro e alla Corte dei conti.";

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, recante "Riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei risultati dell'attività svolta dalle amministrazioni pubbliche, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59" e successive modificazioni;

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante "Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, ru 59" e successive modificazioni;

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante "Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59", e successive modificazioni;

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante: "Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche", e successive modificazioni;

Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 96, recante "Codice in materia di protezione dei dati personali" e successive modificazioni;

Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante "Codice dell'amministrazione digitale", e successive modificazioni;

Visto il decreto legislativo 1 aprile 2006 n. 19S recante "Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell'articolo 6* della L. 28 novembre 2005, n. 246";.

Vista la direttiva dei Ministri per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione e per le pari opportunità det 23 maggio 2007, pubblicata nella G,U. 27 luglio 2007, n. 173, recante "Misure per attuare la parità e le pari opportunità tra uomini e donne nelle amministrazioni pubbliche";

Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13 giugno 2008, recante "Delega di funzioni del Presidente del Consiglio dei Ministri in materia pubblica amministrazione c innovazione al Ministro senza portafoglio, on. prof Renato Brunetta';

Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133;

Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri in data 8 maggio 2009.

Acquisita l'intesa della Conferenza Unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 relativamente all'attuazione delle disposizioni di cui agli articoli 3, comma 2, lettera a), 4, 5 e 6 della legge n, 15 del 2009, nonché il parere della, medesima Conferenza relativamente all'attuazione delle restanti disposizioni della citata legge nella seduta del 29 luglio 2009;

Acquisiti i pareri delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per i profili finanziari;

Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri in data 9 ottobre 2009.

Sulla proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;

EMANA

il seguente decreto legislativo:

TITOLO I

PRINCIPI GENERALI

Art. 1

(Oggetto e finalità)

TITOLO II

MISURAZIONE, VALUTAZIONE E TRASPARENZA DELLA PERFORMANCE

CAPO I

Disposizioni generali

Art. 2

(Oggetto e finalità)

Art. 3

(Principi generali)

CAPO II

Il ciclo di gestione della performance

Art. 4

(Ciclo di gestione della performance)

Art. 5

(Obiettivi e indicatori )

Art. 6

(Monitoraggio della performance)

Art. 7

(Sistema di misurazione e valutazione della performance)

Art. 8

(Ambiti di misurazione e valutazione della performance organizzativa)

Art. 9

(Ambiti di misurazione e valutazione della performance individuale)

Art. 10

(Piano della performance e Relazione sulla performance)

CAPO III

Trasparenza e rendicontazione della performance

Art. 11

(Trasparenza)

CAPO IV

Soggetti del processo di misurazione e valutazione della performance

Art. 12

(Soggetti)

Art. 13

(Commissione per la valutazione, la trasparenza e l’integrità delle amministrazioni pubbliche)

Art. 14

(Organismo indipendente di valutazione della performance)

Art. 15

(Responsabilità dell’organo di indirizzo politico amministrativo)

Art. 16

(Norme per gli Enti territoriali e il Servizio Sanitario Nazionale)

TITOLO III

MERITO E PREMI

CAPO I

Disposizioni generali

Art. 17

(Oggetto e finalità)

Art. 18

(Criteri e modalità per la valorizzazione del merito ed incentivazione della performance)

Art. 19

(Criteri per la differenziazione delle valutazioni)

CAPO II

Premi

Art. 20

(Strumenti)

Art. 21

(Bonus annuale delle eccellenze)

Art. 22

(Premio annuale per l’innovazione)

Art. 23

(Progressioni economiche)

Art. 24

(Progressioni di carriera)

Art. 25

(Attribuzione di incarichi e responsabilità)

Art. 26

(Accesso a percorsi di alta formazione e di crescita professionale)

Art. 27

( Premio di efficienza)

Art. 28

(Qualità dei servizi pubblici)

CAPO III

Norme finali, transitorie e abrogazioni

Art. 29

(Inderogabilità)

Art. 30

(Norme transitorie e abrogazioni)

Art. 31

(Norme per gli Enti territoriali e il Servizio Sanitario Nazionale)

TITOLO IV

NUOVE NORME GENERALI SULL’ORDINAMENTO DEL LAVORO ALLE DIPENDENZE DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE

CAPO I

Principi generali

Art. 32

(Oggetto, ambito e finalità)

Art. 33

(Modifiche all’articolo 2 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165)

Art. 34

(Modifica all’articolo 5 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165)

Art. 35

(Modifica all’articolo 6 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165)

Art. 36

(Modifica all’articolo 9 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165)

CAPO II

Dirigenza pubblica

Art. 37

(Oggetto, ambito di applicazione e finalità)

Art. 38

(Modifica all’articolo 16 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165)

Art. 39

(Modifica all’articolo 17 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165)

Art. 40

(Modifica all’articolo 19 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165)

Art. 41

(Modifica all’articolo 21 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165)

Art. 42

(Modifica all’articolo 22 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165)

Art. 43

(Modifiche all’articolo 23 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165)

Art. 44

(Modifica all’articolo 23-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165)

Art. 45

(Modifica all’articolo 24 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165)

Art. 46

(Modifiche all’articolo 28 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165)

Art. 47

(Modifica all’articolo 28 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165)

CAPO III

Uffici, piante organiche, mobilità e accessi

Art. 48

(Mobilità intercompartimentale)

Art. 49

(Modifiche all’articolo 30 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165)

Art. 50

(Modifica all’articolo 33 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165)

Art. 51

(Territorializzazione delle procedure concorsuali).

Art. 52

(Modifiche all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165)

CAPO IV

Contrattazione collettiva nazionale e integrativa

Art. 53

(Oggetto, ambito di applicazione e finalità)

Art. 54

(Modifiche all’articolo 40 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165)

Art. 55

(Modifica all’articolo 40-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165)

Art. 56

(Modifica all’articolo 41 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165)

Art. 57

(Modifica all’articolo 45 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165)

Art. 58

(Modifiche all’articolo 46 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165)

Art. 59

(Modifiche all’articolo 47 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165)

Art. 60

(Modifiche all’articolo 48 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165)

Art. 61

(Modifica all’articolo 49 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165)

Art. 62

(Modifiche all’articolo 52 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165)

Art. 63

(Procedimenti negoziali per il personale ad ordinamento pubblicistico)

Art. 64

(Modifiche all’articolo 43 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165)

Art. 65

(Adeguamento ed efficacia dei contratti collettivi vigenti)

Art. 66

(Abrogazioni)

Capo IV

Sanzioni disciplinari e responsabilità dei dipendenti pubblici

Art. 67

(Oggetto e finalità)

Art. 68

(Ambito di applicazione, codice disciplinare, procedure di conciliazione)

Art. 69

(Disposizioni relative al procedimento disciplinare)

Art. 70

(Comunicazione della sentenza)

Art. 71

(Ampliamento dei poteri ispettivi)

Art. 72

(Abrogazioni)

Art. 73

(Norme transitorie)

TITOLO V

NORME FINALI E TRANSITORIE

Art. 74

(Ambito di applicazione)

LEGGI TUTTO IL TESTO  (file doc) Scritto da Admin il 15 Ottobre 2009 alle 07:00